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    “改”出新动能 “创”出高质量——湖北文旅集团国企改革观察
    作者:admin 发布于:2023-09-08 06:00 文字:【 】【 】【
    摘要:夜幕降临,位于荆州古城旁的荆街色彩斑斓,传统与现代在这里交汇、古典与时尚在这里融合,一幅荆州版的清明上河图在这里徐徐展开。几年前这里还是洼地和棚户区,现在变成了主

      夜幕降临,位于荆州古城旁的荆街色彩斑斓,传统与现代在这里交汇、古典与时尚在这里融合,一幅荆州版的“清明上河图”在这里徐徐展开。几年前这里还是洼地和棚户区,现在变成了主客共享的文化和旅游消费集聚区。荆街开业不到一年,客流量超300万人次,实现旅游综合收入超9000万元。荆街的蝶变,是湖北文旅集团通过深化体制机制改革创收增利的一个缩影。2023年,湖北文旅集团在战略性重组、专业化整合的基础上再次吹响冲锋号,进一步去机关化行政化,释放改革红利,员工成为“事业合伙人”,广泛招引“职业经理人”,“鲶鱼效应”催生经营效益。今年1至8月,集团综合营业收入229.66亿元,较2022年同比增长85.18%;游客接待量1660.32万人次,较2022年同比增长74.19%;投资总额55.56亿元,较2022年同比增长87.07%,预计超额完成“营业收入、游客量、投资”三个核心指标翻番的年度目标任务。

      “充分尊重员工主体地位,3 月底启动经营小切口改革试点以来,员工们的主人翁精神得到了淋漓尽致地发挥,大家‘五加二、白加黑’,争先恐后、干劲十足,每月工资最少增加800元、最多增加4000多元。”提及参与小切口改革的热情,湖北文旅集团荆州古城项目游船部经理张磊激动地说。

      所谓“小切口”改革,是指员工在法定工作时间之外,承包经营景区的二消项目,利用景区、游船、观光车开发夜游,利用文创产品开设夜市,利用游乐设施搞活夜场,由此获得的收益,员工与公司四六高比例分成,员工积极性得到了极大地激发。

      襄阳古隆中景区以客户服务部为试点,实施即时奖励激励政策,导游员蔡梦雪推介滑道体验约500人次,为滑道项目带来营收4万元,个人获得奖励约6000元。长阳清江画廊景区实施新媒体利益分享机制,激发了员工的创作热情,诞生了多位“小网红”。今年以来,景区官方号及员工个人作品发布量迅速翻番,景区官方号发布优质作品共553条,累计发放绩效奖励45972元;员工个人号发布作品528条,累计发放绩效奖励21651元。

      让员工成为“事业合伙人”,不仅让员工受益,而且让企业受益。今年1-8月,湖北文旅集团实现旅游综合收入13.47亿元,较2022年同比增长75.39%。

      “取消三级子公司、实行职业经理人揭榜挂帅制,培育打造17家直管公司作为内外贸一体化的‘处理器’‘孵化器’,进一步推进供应链平台建设,深度融入全球产业链供应链价值链。”湖北文旅集团党委副书记、总经理兼国贸集团党委书记、董事长易三平介绍,湖北国贸集团是由湖北文旅集团整合 4 家企业组建而成,管理层级多,严重影响了决策效率,放大了经营风险。本次改革将原有二三级公司按照专业、职能进行重组,全面取消三级子公司,最终形成了17家专业化公司;同时将财务、法务等职能统一集中到国贸集团本部,设立财务共享中心、法务风控部,实现了组织扁平化、管控高效化、风险可控化。

      竞争性贸易板块是国贸集团的利润中心,本次改革在该板块6家子公司中率先实施职业经理人制度,实行市场化管理和考核,其收入与经营业绩考核结果直接挂钩。经营班子及中层以上员工按照“1+2”自由组队参加竞聘,共产生18名职业经理人。“加快去机关化、去行政化步伐,充分激活经营管理层活力,建立从身份管理向岗位管理的用人机制。这18名职业经理人原有行政职务自动解除,以经营业绩论英雄”,湖北国贸集团党委副书记、总经理刘忠义介绍。职业经理人与聘用单位签订《聘任协议》《年度经营业绩责任书》《任期经营业绩责任书》,约定任务目标,以超过年度目标净利润的增量部分为基础,推行超额目标奖励;如完不成任务目标,可按协议规定解除(终止)聘用,对职业经理人既是激励,也是约束,实现员工能进能出、领导能上能下、薪酬能增能减。

      改革使国贸集团从“物理整合”走向“化学巨变”。据统计,前8个月,国贸集团实现营业收入201.55亿元,同比2022年增长88.42%。其中,进出口贸易额近50亿元,超过近三年外贸总量,业务覆盖美国、加拿大、墨西哥、巴西、印尼、新加坡等国。

      “自己不会做的,让别人进来做。”年初,湖北康养集团正式组建成立,全面履行引领、支撑、带动全省养老服务产业发展的省级平台投融资运营主体责任。湖北文旅集团在康养人才奇缺的情况下,引进复星康养专业团队,推动丽江饭店向颐养城市养老综合体华丽转身,目前已同步启动改造施工和蓄客工作。同时,引入康养标杆项目“江南里”陈英华团队作为职业经理人,以国宾大酒店划转资产为试点,打造国宾养老服务中心。双方按照市场化运营机制,打造“文旅+康养”高品质标杆项目,探索具有湖北文旅特色的康养产业发展模式。

      针对投资超规模、超标准、超概算等现象,集团全面深化“投建管运分离”改革,明确投资方、建设管理方、运营管理方各方的法人主体、职责边界以及运行机制,推动投资效益和廉政建设更加高效。

      梦天湖梁子岛生态园提档升级项目是集团首个“投建管运分离”改革试点项目,文旅资管公司作为投资方履行项目投融资职责,依法合规开展投资;文旅咨询公司作为建设管理方履行项目建设全过程管理职责,依法依规开展工程建设;文旅酒管公司作为运营管理方履行项目运营管理职责,实施专业化运营,各方分别履行相应职责、开展相应工作、实现相应目标、接受相应考核,改变了过去以投资、建设、运营为单一主体,既当裁判员、又当运动员的问题,实现了各方既相互分离制约、又有机统一。

      为了让投资更加有效、更加科学、更加贴近市场,集团在3月底首次采取大众评审机制,选拔不同专业背景、不同职务层级、不同年龄阶段的员工担任“项目评审人”,对试点项目概念方案进行评审,只有通过大众评审的项目才有机会获得投资。康养集团丽江颐养中心、文旅资管国宾康养中心、英山桃花冲滑雪场改扩建等一大批项目通过了大众评审,即将采用投建管运模式。

      同时,集团总部调整组织架构,新设了景旅运营事业部、商管运营事业部、研学出行事业部,提升条线专业化水平、市场化水平,做好运营文章。

      “得益于改革释放的红利,年初‘三个翻番’的任务预期超额完成,‘十四五’千亿国企的规划有望提前实现。集团将进一步提高核心竞争力、增强核心功能,打造具有全国竞争力的一流企业和独具创新精神的文旅集团”,湖北文旅集团党委书记、董事长陈忠表示,集团始终坚定不移地走专业化、市场化改革之路,持续贯彻“改革创新 经营为王”的总体思路,创造更多有利润的收入、有现金流的利润,促进国有资产保值增值。

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