在珠海唐家湾镇山房路旁，绿树成荫的唐家共乐园静立百年，见证着这座小镇每一次风云变幻。近代史上，以民国首任总理唐绍仪为代表的一批名人从这里走向世界。漫步园里，仿佛每一步都能听见历史的悠远回声。

　　最近，一则《唐家古镇保护与发展项目——共乐园改造工程（一期）招标公告》引发市民热议。公告显示，已启动招标的共乐园改造工程（一期）将新建入口广场和社区公园等，还将规划树屋乐园、迷藏空间等山林游戏区域。11月29日，广东省广弘华侨建设投资集团有限公司宣告中标，将如期开展工程建设。

　　共乐园的改造无疑将为唐家古镇带来新的休闲空间，但有部分市民担忧，改造工程加建的游乐设施会对共乐园原有的静谧氛围造成一定程度的破坏。

　　对此，建设单位回应，共乐园改造工程（一期）项目处于共乐园核心保护区域（文保区）以外，未涉及任何文保区域，“共乐园即将大‘变脸’”的说法是个误会。

　　共乐园周边将建游乐设施，你怎么看？同意。建了游乐设施，周边大人小孩都多个休闲空间。不同意。共乐园原本静谧，加建游乐设施会破坏氛围，最好保留原汁原味。建不建都可以，没建也会找别的地方给孩子玩。提交

　　在唐家古巷里一处有着110年屋龄的老宅，唐绍仪的曾孙唐寅向记者讲述共乐园里一步一景的故事：家人打球的网球场、暴雨冲垮的百步梯、太爷爷将共乐园捐给村民……而最近，共乐园即将改造的消息让唐寅心中颇为不安。

　　10月24日，珠海市公共资源交易中心官网贴出一则公告。公告显示，共乐园改造工程（一期）将于11月20日启动招标，主要工程内容为改造提升公园面积约9.2万平方米，包括新建景亭2座，新建观景平台1处，修建登山步道，新建入口广场和社区公园等。项目由财政资金投建，预算价超1535万元。

　　项目建设单位珠海市高新建设投资有限公司（下称“高新建投”）同时公布了改造效果图。其中，树屋乐园、迷藏空间等山林游戏区域设计精美，但也引发了市民对共乐园“变脸”的担忧。

　　“共乐园满眼翠绿，竹林掩映，山水幽静，是个可以发呆可以静心漫步思考的世外桃源，如果建成游乐场将破坏这份静谧，心痛！”网友“YAN Helen”在社交媒体留言表示。

　　记者走访唐家古镇了解到，受访居民的质疑声主要集中在规划提出的游乐设施上：共乐园是省级文保单位，在附近修建游乐设施是否合规？现代化设施与百年园林的传统风格是否搭调？游乐场所产生的噪音是否会破坏共乐园的宁静氛围？

　　另一方面，从高新区的居民需求出发，共乐园的改造也不乏支持的声音。“唐家游玩的地方不多，改造完工后，附近居民也能多个地方休闲娱乐。”

　　共乐园附近小区海怡湾畔的住户杨久芳告诉记者，由于远离市区，住户以老人和小孩居多，小区配套的游乐设施无法满足孩子们的需求，要玩大型游乐设施，只能周末去7公里外的格力海岸。“如果几分钟路程内就有玩耍的地方，一定会吸引附近很多小朋友。”

　　面对各方的讨论，11月22日，高新区召开共乐园改造项目说明会。高新建投助理总经理何季春称，“共乐园即将大‘变脸’”的说法是个误会。

　　“一期项目提到的‘共乐园’，并不是大家认识中的共乐园。实际该项目位于鹅峰山南侧，并非共乐园核心区，改造也不涉及任何文保区域。”何季春说，立项时，共乐园附近项目均采用“共乐园改造工程（X期）”为名称，因而导致理解偏差的出现。“这是个误会。共乐园是省级文保单位，有严格的建设限制区域，我们会谨慎研究，不会也不敢蛮干。”

　　何季春解释，“建设游乐设施，是为给唐家片区乃至整个高新区居民提供家庭休憩、儿童教育、休闲散步等活动的良好去处，突出‘共乐共享’理念，增强市民获得感”。

　　共乐园改造项目平面图显示，一期工程包含的游乐设施位于广东省政府公布的共乐园文物保护范围和建筑控制地带线范围以外，不涉及文保区域。同时，共乐园规划与《唐家湾镇历史文化名镇保护规划》《珠海市高新区A301a、A301b、A302a编制单元（唐家—鸡山片区）控制性详细规划》等区域上位规划不冲突。

　　何季春表示，新建设施均不带声光电，也不会造型浮夸、过分“西化”，属于静态活动设施，并非大家想象的大型游乐场，“看作社区公园更合适”。

　　何季春认为，噪声不可避免，但游乐设施建设位置距离共乐园核心区尚有600米，步行约15分钟，不会有很大影响。

　　此外，记者从会上了解到，按照计划，共乐园的改造建设分为三期进行。其中，二期项目将针对共乐园核心区内登山道破损、原树池与风貌不协调、烈士纪念碑局部破损等问题进行保护性修复。该设计方案已通过广东省古迹协会的专家评审，正上报国家文物局备案。

　　“我们理解的共乐园是整个唐家村，是个一体的系统，牵一发而动全身。”对唐家眷恋颇深的客栈老板段飞说。唐寅同样认为，“这就好比故宫围墙外修滑梯，不是不能修，但修了势必会有损唐家的古朴气息。”

　　居民的这番顾虑并非全无道理。事实上，对于文物保护区的划定范围，学界至今仍存争议。

　　华东理工大学旅游规划与会展研究所所长张杰指出，由于文物的内在价值、文物所在地域范围等因素的不同，保护区划划定的结论不存在唯一性，也不存在所谓的最佳保护范围与建设控制地带，要因地制宜综合分析。

　　“保护规划的核心在于保护文物，需要将文物置身于现实环境中，综合协调各方面的矛盾，包括周边交通变化、旅游发展、城乡空间的变迁等对文物保护及其未来的利用的影响，甚至还包括不同管理部门之间的矛盾的协调，而不仅仅只倾注于保护文物本体。”张杰认为。

　　有村民认为，共乐园改造项目在招标之前，应该先征求一下乡邻们的意见。“共乐园作为村民的共同财产，这么多年能历经战火保存下来，得益于村民自发共同保护。现在共乐园要改造，村民不应该最后一个才知道。”

　　对此，高新建投负责人表示，共乐园的土地属于国有用地，而非村集体用地。改造方案经过专家及政府评审，合法合规。

　　而在珠海市民情观察员禹华超看来，尽管规划本身不存在问题，在行政决策中公众参与仍是必要的。“最好是采用听证会的形式，多听听市民和周边居民的意见，集思广益。”

　　禹华超认为，一方面要允许政府部门在实践中因地制宜探索多元的开发模式，另一方面也应该由公众和文物专家就能否建设游乐设施、如何建设给出具体意见，从而充分实现它的社会价值。

　　有业内人士则建议，考虑到村民对共乐园的感情，在后续改造过程中，相关单位可与周边村民加强沟通，以保障其知情权。

　　段飞告诉记者，如果可以，他希望有更多建设资金注入唐家古城墙、百年老屋的修缮，或是建个历史文化教育基地，给小朋友们讲讲过去的故事。

　　其中，一期规划方案由珠海市规划设计研究院设计，建设内容包括：拆除违章建筑，打造社区公园；在鹅峰山建环山道和登山步道，打破山体两侧地形阻隔。目前，一期项目中标结果已公布，由广东省广弘华侨建设投资集团有限公司承建，计划明年8月完工。

　　二期项目则将针对共乐园核心区内登山道破损、原树池与风貌不协调、烈士纪念碑局部破损等问题进行保护性修复。二期规划方案由具有文物保护甲级资质的华南理工大学建筑设计研究院设计。当前，设计方案已通过广东省古迹协会的专家评审，正上报国家文物局备案。

　　1931年，京剧大师梅兰芳应唐绍仪之邀和当时国内众多文艺界精英来此参观，在园中亲手种下“美人树”；

　　1932年，唐绍仪将共乐园赠予唐家乡民委员会，供村民休憩娱乐。恐日后子孙侵占此园，在赠送仪式上，唐绍仪命妻室子女都在字据上签字：共乐园为乡亲共有；