在门口摆放“摇摇车”、“充气城堡”等儿童游乐设施，已成为部分商家吸引人气的手段，而这些设施也受到不少家长和孩子的欢迎。然而，9月15日，泉州一名8岁男童在玩“摇摇车”时被夹身亡，街边儿童游乐设施的安全问题引发人们关注。
近日，记者在福州调查发现，不少家长对这类游乐设施的危险性认识不足，放任孩子独自玩耍，而大部分商家缺乏安全意识，再加上监管部门缺位，导致街头儿童游乐设施埋下不少隐患。
鼓楼区鼓西路“宝宝乐”婴孩服饰超市前，摆放着一辆“喜洋洋摇摇车”。老板说，不少家长会将孩子放在“摇摇车”上玩，自己进店购物，购物结束再接回孩子。
9时许，市民林女士带着3岁的女儿来到超市门口。小女孩一边熟练地爬上“摇摇车”，一边催促妈妈去换零钱。林女士到附近换了零钱后，投入“摇摇车”，“摇摇车”开始前后上下摇摆，同时播放儿歌。随后，林女士独自进入超市。几分钟后，小女孩听到自己喜欢的一首儿歌，竟站起来手舞足蹈。“摇摇车”还在摇晃，小女孩险些跌倒，记者赶忙上前扶住。
在台江区步行街一家商铺里，店员陈女士讲述了一件令她心有余悸的事。中秋节那天，她带着5岁的儿子到店里值班，儿子吵着要出去玩店门口的“充气城堡”。陈女士忙着接待顾客，看到门口有不少儿童也在玩，就答应了。不一会，隔着玻璃门，陈女士看到儿子在滑梯上被别的孩子挤落下来，头朝下摔到气垫上，她惊出一身冷汗。“孩子的脖子很软，很容易受伤，一不小心可能就摔残了。”陈女士后怕不已。
在一些大型广场，均有出租儿童电动车的摊位，不少孩子开着电动车在广场里嬉戏。记者发现，这些电动车大多未配置安全带，孩子们一旦控制不好车速，很容易摔伤。不少孩子开着电动车离开家长的视野，而广场边就是车水马龙的马路，电动车一旦开到马路上，后果不堪设想。
“许多街边儿童游乐设备都出自不具备生产资质的小作坊，有的连生产厂家、产品原料说明以及使用说明、安全提示等信息都没有，材料中
含有的有害物质和设计上存在的缺陷，很容易给玩耍的儿童造成身体伤害。”一名业内人士告诉记者。
记者调查发现，不少街边儿童游乐设施的设计只考虑有趣、美观，很少考虑安全性。譬如“摇摇车”，低龄儿童的手臂较短，无法抓住或者抓牢扶手，在“摇摇车”运行过程中容易受伤；“摇摇车”方向盘下、投币口边等位置，部件接合处不够紧密，孩子的手指很容易因误入缝隙造成伤害。
不少街边儿童游乐设施存在硬件隐患，而许多经营者的安全意识也不高。上海晴虹游乐设备公司销售经理郑先生介绍：“出于安全考虑，户外使用儿童游乐设施时要将其牢牢固定起来，三级风以上天气不能在户外使用。另外，孩子玩耍时不能口含物品，以防被噎到；不能追逐打闹，防止因踩踏、挤压发生骨折等危险。”但走访中记者发现，部分户外设置的儿童蹦床仅靠一根尼龙绳固定；不少街边“充气城堡”超员现象严重，孩子们经常叠压在一起；许多孩子边玩边喝饮料、吃零食。而多数经营者只关注商铺生意，无暇看顾孩子。
更令人担忧的是，不少家长放任孩子独自玩耍。一些受访者认为，这些设备没什么危害性，孩子玩得开心，自己也乐得清闲。
福建方与圆律师事务所李桂香律师告诉记者，根据我国法律“法律不明文禁止即合法”的条款，店家在街边摆放儿童游乐设施并未被明文禁止，所以属于合法。
那么，这类设施的安全问题该由谁来监管？记者先后联系了工商、质监、城管等部门，各部门均表示不在其监管范围内。
记者从福州市质监局了解到，根据《特种设备安全监察条例》规定，质监部门监管的游乐设施其运行参数是运行线米/秒，或者是运行高度距地面高于或等于2米的载人大型游乐设施。街边儿童游乐设施大多是不符上述标准的小型游乐设施，因此其运营不在质监部门的监管范围内。
鼓楼区工商局则表示，消费者如在游乐消费过程中发生纠纷，可拨打12315热线进行投诉举报；若涉及安全问题，则不在他们的执法范围内。
鼓楼区华大街道城管中队回应，其对辖区街头儿童游乐设施负有部分监管责任，如果设施涉及占道、扰民或污染环境，城管对其经营者拥有处罚权。但检查游乐设施的设备质量和运营安全，则超出他们的执法权限。
“很多商家不是专营街边儿童游乐设施，而是将其作为可吸引许多带孩子的顾客光顾店铺的辅助设施。”福建秉峰律师事务所陈建敏律师认为，有关部门应尽快重视这一安全盲区，通过立法明确其监管部门，并建立对应的监管机制。
“目前，预防事故只能依靠商家自检、自律。针对不同设施，店家应设置儿童玩耍年龄提示牌，定期检查游乐机械的安全性，采取铺设软垫等安全措施。此外，家长要加强对孩子的监护，尽量选择规范的儿童游乐场所进行消费。”陈建敏说。（福建日报记者谢婷 实习生钟小娟）
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