昨日下午，记者分别来到了北京市海淀区紫竹院公园、朝阳公园、开阳桥悦秀城门前的“充气城堡”游乐园进行探访。

　　“我们这里充气堡周围都有护栏，顶部有护网，几乎不会有什么危险。”紫竹院里的充气堡游乐园工作人员称，该园“充气堡”都是从正规厂家购进，定期安检和维护，从开园之日起，就设有防护栏和防护网。

　　记者在现场看到，紫竹院充气城堡游乐园四周都设有钢制的围栏，顶棚上方设有多条钢丝构成的防护网，充气堡四周设有拉线。朝阳公园和开阳桥悦秀城门前的“充气堡”游乐园外围则设有一些简易的防护网，四周设有拉线，但没有空中防护措施。

　　根据我国《特种设备安全法》等相关规定，由于充气城堡属于一种小型的儿童娱乐设施，不属于高空、高速的游艺游乐设施，因此不在监管范围内，监管成了难题。目前，这些儿童设施只能由运营的单位或是承包个人自行管理。

　　记者从北京海淀工商分局了解到，有经营行为就应该在工商部门注册，不论是经营小卖店还是娱乐设施。其中，娱乐经营在工商注册后，还需要经文委审批，取得娱乐经营许可证。依据《消法》规定，经营者有安全保障义务。同时，娱乐设施的质量安全方面要由质监等部门监管。

　　昨日，多名受伤孩子家属对新京报记者表示，发生事故的“充气城堡”经营者是一对老年夫妇，并无相关经营资质，出事后被当地警方控制。

　　昨日下午，记者就此事多次询问清苑区政府办公室工作人员，均获回应“正在调查”。

　　多位业内人士对记者表示，充气城堡国家也没有制定相关强制性质量标准。生产企业的门槛过低，产品质量良莠不齐。

　　北京一家“充气城堡”销售公司工作人员表示，“充气堡”在售出后，厂家一般只在约定期限内保证产品质量，对游乐场内的安全措施提出建议，具体的日常维护还需要游乐场经营者自主安排。

　　记者此后在网上搜索，也能找到许多卖充气城堡的店家。他们在“使用须知”中都没有提到充气城堡需要特殊固定，只写着“平放在室外”即可。

　　一名上海卖家表示，“本产品是低成本高回报，一座充气城堡一天一般都有近五百元的收入，若放到好的地方，一天都有近千元的收入。”

　　记者从国家质监局网站了解到，多地已经开始关注这一领域标准和监管缺失问题，并已启动小型游乐设施安全规范的起草工作。2015年5月，国内充气式游乐设施首个地方标准，河南省《充气式游乐设施通用技术要求》（以下简称《要求》）在郑州市宣布正式全面实施。标准详细到一针一线，为生产及使用安全把关。

　　据记者不完全统计，近年已经发生多起大型充气娱乐设施被风吹翻的案例，导致多名儿童死伤。2015年6月，广西田阳一气垫蹦床被风吹出30多米远，一名小女孩抢救无效死亡。今年3月26日下午，临沂市罗庄区双月湖公园一个大型充气儿童城堡被风刮翻掉入水中，导致正在玩耍的9名儿童均不同程度受伤，其中1名儿童因受伤较为严重需住院治疗，其余伤者已出院。

　　北京市京师律师事务所范辰律师表示，根据《侵权责任法》相关规定，此次事件中，充气城堡业主显然没有尽到安全保障责任，存在过错，因此充气城堡业主应对受伤害的儿童承担赔偿责任。同时，该事故造成5名孩子受伤，充气城堡业主可能触犯刑法规定的重大责任事故罪。

　　范辰认为，依据《侵权责任法》第三十七条规定：“宾馆、商场、银行、车站、娱乐场所等公共场所的管理人或者群众性活动的组织者，未尽到安全保障义务，造成他人损害的，应当承担侵权责任。”因此，保定清苑人民广场的管理者，也应当承担一定的民事侵权责任。（记者 张建 李婷婷）