今年上海要加快打造公园城市,其中一项重要举措就是推动30座城市公园24小时开放。
去年10月,我居住的杨浦区已在全市率先实现18个区属公园全部24小时对外开放,是上海推动公园24小时开放实践较早的区。
公园是人民群众亲近自然,开展休闲、健身、游憩和文化活动的重要城市公共空间。24小时开放的公园能够满足不同时间段市民的休闲需求,提升了人民群众的幸福感和获得感,契合了“人民城市”建设的题中之义。但从实践来看,公园24小时开放也需要解决一些相关问题。
比如说:是否会对公园周边居民造成影响,特别是是否存在噪声污染;配套设施是否能够跟上,厕所能否相应实现24小时开放;公园管理是否能够跟上,如非法摊贩、小广告等不文明行为能否得到及时制止等。
此外,据我调查,有人管理的公园24小时开放难度大。目前,本市无人管理的公园除设置必要的健身器材及活动桌椅外,没有设置需要收费的游乐项目,因此不需要闭园维护相关设施设备。而有人管理的公园大多设置了需要收费的游乐项目,这些设施涉及安全,需要经常闭园维护保养。在无人管理的情况下,可能给市民夜间游园带来安全问题。
推动公园绿地24小时开放,考验着城市精细化治理能力、人性化服务水平。针对上述难点,我建议——
对公园内涉及人身安全的游乐设施,在无人管理的情况下不予开放。在公园出入处及游乐设施设置处张贴无人管理情况下禁止游玩告示,采取对游船上锁、娱乐设施断电、增加栅栏等措施,防止游园人员擅自进入游玩。
在配套设施方面,建议公园新增电缆线、灯带、湖面防护栏杆等设施设备,保障公共卫生间等24小时开放,并配备相关管理人员,保障游客夜间游园的安全、舒适。
在公园24小时开放前,建议通过媒体广泛宣传提示,倡导文明、安全游园。尤其建议公园在夜间不宜组织产生噪声的各类活动,公园夜间游园可推荐游客以散步、纳凉、看书等相对安静的休闲活动为主,对于干扰他人生活的有声娱乐活动及时予以劝阻。
同时建议设置巡查安全员。在有人管理的公园,建议通过设置巡查安全员的方式,提醒市民文明、安全游园,及时处置突发情况。或可组织志愿者团队,与街道、公安、应急部门等共同开展每日夜间巡逻,维护公园运营秩序,及时制止乱设摊等不文明行为,维护好城市公园的宜游环境。