原标题：为什么二三线城市游乐园总出事儿？海盗船是翻新的老旧设备，你敢让孩子坐吗？

　　孩子们很喜欢到游乐园里面玩，很多景点为了迎合这种需求引进了大型游乐设施，这也给很多人带来了惊现刺激的体验。然而，最近一段时间，游乐园安全事故频发。

　　2017年3月9日晚，甘肃西和县庙会一流动性游乐设施因支架坍塌，造成9人受伤； 2月3日14时，重庆丰都县朝华公园内14岁女孩乘坐游乐设施“遨游太空”时，因为安全带断裂被甩出，抢救无效死亡；2月6日，河北邢台一公园游乐中心，一女性游客在乘坐“疯狂老鼠”时，安全带断裂，从高空摔下受伤。

　　▲2017年3月9日晚，甘肃西和县庙会一流动性游乐设施因支架坍塌，造成9人受伤。

　　早在2016年2月，河北省容城县贾光村庙会上，一乘客饮酒后强行乘坐海盗船,从海盗船摔下，经抢救无效死亡。同月，河南省渑池县仰韶广场庙会上，一乘客在乘坐高空揽月时，安全压杠根部焊缝断裂，致使乘客从高处坠落，经抢救无效死亡。

　　据国家质检总局通报，这两起事故涉及大型游乐设施均为无生产单位、无制造许可的个人自制产品，使用前未办理安装告知、监督检验和使用登记等。

　　目前，我国已经建立了《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《大型游乐设施安全监察规定》《大型游乐设施安全管理人员和作业人员考核大纲》《大型游乐设施设计文件鉴定规则（试行）》等法律法规和标准体系。

　　大型游乐设施作为特种设施，其安全涉及设计、制造、安装、维护、使用、检测、报废、监督等多个环节，任何环节的失误都可能会导致事故发生，无生产单位和无制造许可自制的游乐设施，细思极恐，看完后怕。

　　河南郑州荥阳县距离北京700公里，也是距离郑州最近的县，还是是全国闻名的建筑机械之乡，上世纪90年代，最初有一批做机械的工厂转行做了游乐设备，之后越来越多的人加入到这个行业。数据显示，全国超过五分之一的游乐场设备产自荥阳和附近的上街地区，目前，荥阳县生产大型游乐设备颇成规模，但也暗藏黑作坊。

　　记者走进河南荥阳市洼子村东边的一处厂房，厂房约有一个足球场大小，有超过5个车间和仓库。进入厂房，各种零件杂乱散落一地，一些露天摆放的大型零部件早已生锈。

　　厂房门口摆放的一台海盗船，这台海盗船设备显得陈旧，大部分船体的油漆剥落，裸露的铁架布满铁锈。海盗船的支柱、电机、控制柜等零部件散落多处，有些部件同样已生锈。

　　▲2017年8月12日，河南省洼子村，一家以旧翻新游乐设备的厂门口，放着一艘旧海盗船，据厂主介绍是从上海收回来的。新京报记者 大路 摄

　　这台二手海盗船是这个厂子的负责人高进近期从上海收购而来，24座，之前已用了5年左右。他正在为其寻找买家，一旦买家下订单就能开工翻新。厂房内有一台“自控飞机”已基本翻新完毕，钢结构用塑料布蒙着，8个座舱重新喷了油漆。

　　▲8月14日，河南省荥阳市洼子村，一家以旧翻新游乐设备的厂，一间简陋的厂房内堆放着刚刚翻修好的“自控飞机”。新京报记者 大路 摄

　　在洼子村，销售二手游乐设备的并不止高进一个厂家，在洼子村南边还有一家游乐设备有限公司，除了生产新设备，也销售二手翻新设备。

　　洼子村周边很多村子，包括木楼村、常村、蒋头村和王村有几十家游乐设备厂，均主做翻新游乐设施翻新业务。

　　这些厂子所翻新的大型游乐设施均属于特种设备。我国对特种设备生产实行许可制度。特种设备生产单位应当具备“与生产相适应的专业技术人员”、“与生产相适应的设备、设施和工作场所”等条件，并经负责特种设备安全监督管理的部门许可，方可从事生产活动。

　　洼子村及周边的几十家游乐设备厂大都没有“特种设备制造许可证”。有的企业连营业执照都没有，一个厂子的老板王鑫说，以前连营业执照都没有，近两年才弄了个。原因是查的严了。

　　应对检查，他们也有“高招”。根据《特种设备安全监察条例》之规定，最大运行线米/秒，或者运行高度距地面小于2米的载人大型游乐设施，可以免检。

　　这个空子被一些厂家抓住了。一家游乐设备公司的销售经理马天称，他们公司生产的自控飞机上安装有限位控制装置，可以控制座舱的运行高度。遇到检查时，开启限位控制，座舱在2米以下运行，就成了免检产品；关闭限位控制，座舱可以升到3米。

　　除了在设备上做手脚，一些厂家还“借用”其他厂家的许可证来蒙混过关。荥阳市杜常村一家游乐设备厂销售人员的孟亮说，该厂并没有特种设备的生产资质和设计能力，特种设备许可证是找关系借用其他有资质的厂家，图纸则是找外面的工程师设计，大摆锤和摇头飞椅是借用其他厂家的许可证。

　　据了解，这些厂家一般先从上海、浙江和江苏的等地购买游乐设备。多位厂家称，经他们翻新的大型游乐设备主要卖给二三线城市的景区、小型游乐场，以及赶庙会节日的流动游乐场，并不包括大型游乐园。荥阳一位游乐设备销售人员说，“大型游乐园不会购买我们的设备，他们主要买进口设备或者国内知名厂商的设备。”

　　▲8月13日，河南省荥阳市，一家生产游乐设备的厂内，老板正带领记者参观碰碰车等设备。 新京报记者 大路 摄

　　另一家公司的经理徐浩也在四处推销几款无证大型游乐设备，徐浩称，公司共卖出约20套无证旋转飞椅，其中5套在国内，分别销往山东、内蒙古、河南、湖南、甘肃，其余设备出口国外。

　　对于销售出去的产品，如果出现问题，有些翻新厂家负责维修。高进在推销海盗船和自控飞机时说，翻新过的一般不会有太多毛病，如果出现问题一年以内可以免费维修。但对于所回收的二手游乐设施是否已达到报废年限，他并不清楚。

　　这些翻新的游乐设施，经翻新后可以翻倍赚。王鑫此前从浙江购回的旋转飞椅共花费约20万，其中收购价为16万元，拆除和运输费用3万元，另外还得算上翻新的成本。王鑫说，他的心理价位是卖到40万元，销售出去，可以赚近20万元。

　　根据《特种设备安全监察条例》规定，特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超过安全技术规范规定使用年限，特种设备使用单位应当及时予以报废，并应当向原登记的特种设备安全监督管理部门办理注销。

　　《大型游乐设施安全监察规定》明确，制造单位应当明示大型游乐设施整机、主要受力部件的设计使用期限。对超过整机设计使用期限仍有修理、改造价值可以继续使用的大型游乐设施，运营使用单位应当按照安全技术规范的要求通过检验或者安全评估，并办理使用登记证书变更。大型游乐设施主要受力部件超过设计使用期限要求的，应当及时进行更换。

　　2014年，上海市质监局有关负责人表示，为确保游客游乐安全和考虑磨损等情况，大型游乐设施在其运行8年时，将进行强制性安全评估，不符合安全要求的大型游乐设施将被强制报废。

　　随着2014年《深圳经济特区特种设备安全条例》的实施，大型游乐设施无制造单位使用期限规定已投入使用满十年的，应当报废。

　　针对假冒伪劣游乐设施以及游乐设备厂家超范围经营等问题，荥阳市近年来也曾多次打击，并对行业进行整顿。

　　2012年6月，国家质检总局指导河南省质监部门对“河南荥阳地区生产假冒伪劣游乐设施”进行了专项整治。同时国家质检总局特种设备局派员到河南省质监局进行督办。

　　当年6月14日，荥阳市政府下发《关于印发荥阳市游乐设施生产企业专项整治活动实施方案的通知》。6月16日至17日，荥阳市政府牵头组织乡镇政府力量对该地区进行综合整治，在多部门的配合下，拆除违法企业8家，拆除沿街、厂门口虚假宣传广告牌44处，并删除相关网上虚假广告53条。截至当年6月30日，共关停游乐设施生产企业64家。

　　2012年3月28日，张某某在没有特种游乐设备生产许可证及生产能力的情况下，与翟某某以10.6万元的价格签订“大摆锤”游乐设备一套，张某某负责设备安装和检测合格。同年4月6日，王某某在没有特种游乐设备生产许可证的情况下，与张某某签订合同，以9万元的价格承接张某某订购的“大摆锤”游乐设备一套，后将其原来生产的一台旧的“大摆锤”翻新加工后，通过张某某出售给翟某某。

　　2012年9月，该“大摆锤”游乐设备在内蒙古赤峰市红山区植物园内安装过程中，因发现系假冒承德某游艺机公司的产品，被赤峰市红山区技术监督局查封。经鉴定，该游乐设备为不合格产品。

　　法院终审以销售伪劣产品罪判处张某某有期徒刑六个月，缓刑一年，处罚金五万元；以生产、销售伪劣产品罪判处王某某有期徒刑六个月，缓刑一年，处罚金五万元。